Platte tekst van het verslag
Openbaar faillissementsverslag
rechtspersoon (ex art. 73A Fw.)
Naam onderneming
Gegevens onderneming
Betreft
Algemene gegevens
Het Publieke Domein B.V. ("HPD") 04-12-2025
1
Inmiddels zijn ook de faillissementen uitgesproken van:
Avanso B.V., voorheen Het Uitzend Domein B.V. ("Avanso")
Het Onderwijs Domein B.V. ("HOD")
Hoom Beheer B.V. ("Hoom")
Human Holding B.V. ("Human")
De Impuls voor de Zorg B.V. ("Impuls")
MvO Holding B.V. ("MvO")
In verband met de sterke verwevenheid tussen de verschillende
rechtspersonen vindt de verslaglegging gezamenlijk plaats.
13-02-2026
2
Streek)
Gegevens onderneming
Activiteiten onderneming
Financiële gegevens
Toelichting financiële gegevens
Gemiddeld aantal personeelsleden
KvK-nummer: 09142751
Het Publieke Domein B.V. is gevestigd aan de Utrechtseweg 131 te (3702 AC)
Zeist.
04-12-2025
1
Het vestigingsadres van de ondernemingen - met uitzondering van HOD en
Human - is Utrechtsweg 131 te (3702 AC) Zeist. Het vestigingsadres van zowel
HOD als Human is Utrechtseweg 75 te (3702 AA) Zeist.
De KvK-nummers zijn:
Avanso: 64818527
HOD: 72785934
Hoom: 64818403
Human: 64816109
Impuls: 30172559
MvO: 67972632
13-02-2026
2
De vennootschap houdt zich blijkens het Handelsregister bezig met
arbeidsbemiddeling, activiteiten van uitleenbureaus en meer specifiek met de
overname van boventallige/boven formatieve medewerkers van de publieke
sector en het opleiden en begeleiden van deze medewerkers naar een nieuwe
werkomgeving binnen de publieke sector, alsmede de duurzame inzetbaarheid
van ervaren professionals in de publieke sector.
04-12-2025
1
Impuls houdt zich blijkens het Handelsregister bezig met consultancy, interim-
management, coaching, training, werving en selectie gericht op
zorginstellingen in gezondheids- en welzijnszorg. Daarnaast stelt Impuls ook
arbeidskrachten ter beschikking.
Avanso en HOD hadden hun activiteiten voor faillissementsdatum reeds
gestaakt. Hoom, Mvo en Human zijn houdstervennootschappen.
13-02-2026
2
De concept cijfers 2024 en 2025 zijn inmiddels ontvangen maar dienen nog
nader te worden bestudeerd en besproken zodat hier nog geen financiele
gegevens over deze boekjaren worden opgenomen.
04-12-2025
1
Gemiddeld aantal personeelsleden
Boedelsaldo
Verslagperiode
120
Toelichting
Voorafgaande aan het faillissement zijn er met meerdere medewerkers
vaststellingsovereenkomsten gesloten.
04-12-2025
1
€ 171.490,60
04-12-2025
1
€ 939.939,04
Toelichting
13-02-2026
2
€ 1.136.036,45
Toelichting
13-05-2026
3
€ 3.349.330,08
Toelichting
13-08-2026
4
Verslagperiode
Bestede uren
Toelichting bestede uren
1.1 Directie en organisatie
van
4-11-2025
t/m
3-12-2025
04-12-2025
1
van
4-12-2025
t/m
12-2-2026
13-02-2026
2
van
13-2-2026
t/m
12-5-2026
13-05-2026
3
van
13-5-2026
t/m
11-8-2026
13-08-2026
4
VerslagperiodeBestede uren
1. Inventarisatie
Enig bestuurder en aandeelhouder van Het Publieke Domein B.V. is Hoom
Beheer B.V. (KvK-nummer 64818403). Middellijk bestuurders en
aandeelhouders van Hoom Beheer B.V. zijn via hun persoonlijke
04-12-2025
1
1.2 Lopende procedures
1.3 Verzekeringen
1.4 Huur
1.5 Oorzaak faillissement
houdstervennootschappen Human Holding B.V. (KvK-nummer 64816109) en
Mvo Holding B.V. (KvK-nummer 67972632): de heer R.J. Hooi en mevrouw M.H.
van Ommen (hierna: de "Bestuurders").
Hoom is tevens enig bestuurder en aandeelhouder van Impuls, Avanso en
HOD.
In totaal gaat het hier dus om drie beheervennootschappen (Human en MvO
met daaronder Hoom) en vier werkmaatschappijen HPD, Impuls, Avanso en
HOD. De Bestuurders zijn via Hoom eveneens de middellijk bestuurders van
Impuls, Avanso en HOD.
13-02-2026
2
Nog in onderzoek 04-12-2025
1
De bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering loopt nog tot en met 31 december
2025 door.
04-12-2025
1
HPD huurt sinds 1 december 2024 het bedrijfspand aan de Utrechtseweg 131
te Zeist (groot 494 m2) met een looptijd van 2 jaar. Aanvangst jaarhuur
bedraagt € 87.000,00.
04-12-2025
1
Gebleken is dat HPD nog een kantoorruimte huurde, aan de Laan op Zuid 196
te (3071 AA) Rotterdam. Deze ruimte werd echter niet gebruikt door HPD maar
door Avanso, die bovendien al sinds 1 oktober 2025 geen gebruik meer zou
hebben gemaakt van het gehuurde. De curator heeft de huur opgezegd met
inachtneming van de wettelijke opzegtermijn ex artikel 39 van de
Faillissementswet.
13-02-2026
2
Het faillissement is uitgesproken op verzoek van de Belastingdienst nadat HPD
op 11 augustus 2025 een startverklaring in de zin van artikel 370 lid 3
Faillissementswet ter griffie van de Rechtbank heeft gedeponeerd en op 15
augustus 2025 heeft verzocht om een afkoelingsperiode van vier maanden af
te kondigen. Bij beschikking van 16 september 2025 heeft de rechtbank het
verzoek afkoelingsperiode afgewezen omdat de rechtbank van mening is dat
de positie van de gezamenlijke schuldeisers van HPD gedurende de
afkoelingsperiode zal verslechteren.
04-12-2025
1
De faillissementen van de overige vennootschappen zijn uitgesproken op eigen
aangifte.
13-02-2026
2
Bij vonnissen d.d. 12 mei 2026 zijn de beide bestuurders in privé failliet
verklaard op eigen aangifte. De curator is eveneens aangesteld als curator in
deze faillissementen. Verslaglegging in faillissementen van natuurlijk personen
vindt separaat plaats.
13-05-2026
3
2.1 Aantal ten tijde van faillissement
2.2 Aantal in jaar voor faillissement
2.3 Ontslagaanzegging
2.4 Werkzaamheden personeel
2. Personeel
Personeelsleden
95
04-12-2025
1
Personeelsleden
1
Toelichting
De hierboven genoemde 95 werknemers waren in dienst bij HPD.
Bij Impuls waren 16 werknemers in dienst; van 3 werknemers was het
dienstverband blijkens verkregen informatie zeer kort voor de
faillissementsdatum naar alle waarschijnlijkheid al geëindigd. Deze drie
werknemers hebben net als de overige 13 werknemers een ontslagbrief
ontvangen voor het geval dat hun dienstverband (toch) nog niet beëindigd zou
zijn.
Bij Avanso was 1 werkneemster in dienst.
De overige vennootschappen hadden geen werknemers.
13-02-2026
2
Personeelsleden
125
Toelichting
HPD heeft onder andere als activiteit het begeleiden van werknemers in de
publieke sector van werk naar werk. Dat doet HPD door de betrokken
medewerkers in vaste dienst te nemen en hen vervolgens te coachen naar
nieuw werk. Hierdoor heeft HPD relatief veel medewerkers. Daarnaast
detacheert HPD ook medewerkers in de publieke sector.
HPD was in gesprek met een aantal werknemers over
vaststellingsovereenkomsten. Het was de bedoeling dat HPD per 1 januari
2026 nog maar 55 werknemers op de loonlijst zou hebben staan.
04-12-2025
1
Datum AantalToelichting
6-11-202595 Inzake HPD
16-1-202616 Inzake Impuls
16-1-20261 Inzake Avanso
totaal 112
2.4 Werkzaamheden personeel
3.1 Onroerende zaken
Toelichting onroerende zaken
3.2 Werkzaamheden onroerende zaken
3.3 Bedrijfsmiddelen
Toelichting bedrijfsmiddelen
3.4 Bodemvoorrecht fiscus
3.5 Werkzaamheden bedrijfsmiddelen
Ontslag aanzegging, informatiebijeenkomst personeel samen met het UWV. Er
moest relatief veel tijd worden besteed aan de (ex-)werknemers die
ongebruikelijk veel vragen stelden over onder andere over de
loongarantieregeling en de wijze waarop daaraan door het UWV uitvoering
wordt gegeven.
04-12-2025
1
Ontslagaanzegging en informatiebijeenkomst voor werknemers Avanso.
Correspondentie met werknemers inzake pensioen- en andere aanspraken.
13-02-2026
2
HPD en Impuls: Correspondentie met meerdere werknemers ivm akkoord
curator op onkosten tbv UWV.
13-05-2026
3
Er is gecorrespondeerd met UWV, (de advocaat van) ABP en diverse oud-
werknemers ivm vroegtijdige beëindiging pensioenregeling door ABP en de
gevolgen voor boedel en (ex-)werknemers.
13-08-2026
4
3. Activa
Beschrijving VerkoopopbrengstBoedelbijdrage
Kantoorinventaris aanwezig in het kantoorpand
te Zeist
Voertuig kenteken P-199-FH
Immateriele activa
Div hardware (ca 35 laptops, monitoren,etc)
HPD: de hardware leek ontvreemd, na onderzoek is deze alsnog aangetroffen
en overhandigd aan het veilinghuis. Het betreft ca 35 laptops, 12 monitoren,
Iphones, grote TV schermen. Deze zaken worden momenteel geveild.
13-05-2026
3
3.5 Werkzaamheden bedrijfsmiddelen
3.6 Voorraden / onderhanden werk
Toelichting voorraden / onderhanden werk
3.7 Werkzaamheden voorraden / onderhanden werk
3.8 Andere activa
Toelichting andere activa
3.9 Werkzaamheden andere activa
De curator heeft de bedrijfsmiddelen laten inventariseren en taxeren. De
komende periode zal tot verkoop worden overgegaan.
04-12-2025
1
Voor het voertuig moesten nieuwe kentekens en tenaamstellingscodes worden
aangevraagd.
Onderzoek verdwenen computerapparatuur die uiteindelijk werd aangetroffen
in één van de kamers in het kantoor van de Vennootschap.
13-05-2026
3
In de boedels HPD en Impuls heeft verdere afstemming plaatsgevonden met
het veilinghuis en ICT-bedrijf van gefailleerden over het ophalen van de
teruggevonden hardware, het gecertificeerd schonen en het veilen van de
hardware.
13-08-2026
4
Beschrijving VerkoopopbrengstBoedelbijdrage
Domeinnamen
Impuls: de domeinnaam deimpulsvoordezorg.nl is verkocht voor € 1.500 ex
btw.
13-05-2026
3
Er zijn meerdere domeinnamen geregistreerd op naam van de
clustervennootschappen. Momenteel onderzoekt de curator de mogelijkheden
om daarvan nog domeinen te verkopen.
13-05-2026
3
Er is nog één domeinnaam verkocht voor een bedrag van € 450,00 ex btw. 13-08-2026
4
4.1 Debiteuren
Toelichting debiteuren
4.2 Werkzaamheden debiteuren
4. Debiteuren
Beschrijving Omvang OpbrengstBoedelbijdr.
Debiteurenlijst d.d. 24 november 2025€ 608.581,31
Via de bankrekeningen van HPD is inmiddels EUR 173.676,99 ontvangen op de
boedelrekening. De Belastingdienst heeft daarnaast de G-rekening beëindigd
en zal de op die rekening ontvangen bedragen vanaf 4 november jl.
doorstorten naar de boedelrekening. Daarnaast laag er conservatoir
derdenbeslag bij een aantal debiteuren waaronder de Provincie Utrecht. Deze
debiteur is eveneens verzocht om het verschuldigde over te maken naar de
boedelrekening.
04-12-2025
1
Afromen bankrekeningen, contact met de Belastingdienst over saldi G-
rekening, verzoek aan derdenbeslagene om verschuldigde over te maken naar
de boedelrekening.
04-12-2025
1
De debiteurenincasso is vervolgd. Er zijn ook diverse betalingen ontvangen via
de bankrekeningen van gefailleerden. Deze moeten nog nader worden
onderzocht aan de hand van de debiteurenlijsten en de beslagen.
13-05-2026
3
Met enkele debiteuren is gecorrespondeerd over openstaande facturen en
nog niet gefactureerde werkzaamheden. De werkzaamheden konden daarop
alsnog worden gefactureerd.
13-08-2026
4
5.1 Vordering van bank(en)
5.2 Leasecontracten
5.3 Beschrijving zekerheden
5.4 Separatistenpositie
5.5 Eigendomsvoorbehoud
5.6 Retentierechten
5.7 Reclamerechten
5.8 Boedelbijdragen
5.9 Werkzaamheden bank / zekerheden
6.1 Exploitatie / zekerheden
5. Bank / Zekerheden
€ 0,00
Toelichting vordering van bank(en)
Volgens de Bestuurders is er geen sprake van bancair krediet en zijn er geen
zekerheden verstrekt. De bankrekeningen van HPD vertonen creditsaldi.
04-12-2025
1
Periodiek worden de diverse banken verzocht om mutatieoverzichten aan de
curator te verstrekken en om ontvangen bedragen door te storten op de
respectieve boedelrekeningen.
13-05-2026
3
De bank van gefailleerde geeft aan een klantonderzoek te zijn gestart naar
gefailleerde en heeft in dat kader een aantal vragen gesteld aan de curator
waaronder vragen over het mandaat van de curator. De curator tracht de
bank te faciliteren waar mogelijk.
13-08-2026
4
6. Voortzetten / doorstart onderneming
Voortzetten onderneming
6.1 Exploitatie / zekerheden
6.2 Financiële verslaglegging
6.3 Werkzaamheden voortzetten onderneming
6.4 Beschrijving
6.5 Verantwoording
6.6 Opbrengst
6.7 Boedelbijdrage
6.8 Werkzaamheden doorstarten onderneming
De gedetacheerde medewerkers is verzocht om door te werken zodat de
boedel over de periode tot en met einde dienstverband nog kan factureren en
zoveel mogelijk waarde van de detacheringstak behouden kan blijven in de
hoop dat zich een doorstartkandidaat zal melden.
04-12-2025
1
Ook de medewerkers van Impuls is verzocht om door te werken zodat de
boedel over de periode tot en met einde dienstverband nog kan factureren en
zoveel mogelijk waarde van de activiteiten behouden kan blijven in de hoop
dat zich een doorstartkandidaat zal melden.
13-02-2026
2
Volgt in latere verslaglegging. 04-12-2025
1
Contact met gedetacheerde medewerkers, opdrachtgevers, tussenpersonen.
Beoordelen liquiditeitsprognose, opvragen financiele cijfers bij de boekhouder.
04-12-2025
1
Contact met de medewerkers van Impuls, opdrachtgevers en staff. Opvragen
financiele cijfers.
13-02-2026
2
Doorstarten onderneming
Er hebben zich meerdere gegadigden gemeld en vier partijen hebben een
geheimhoudingsverklaring getekend. Deze partijen hebben toegang gekregen
tot een dataroom en zijn uitgenodigd om een bod uit te brengen.
04-12-2025
1
Voor een deel van de activiteiten van HPD is een doorstart gerealiseerd met De
Flexibele Ambtenaar. De Flexibele Ambtenaar heeft aan circa 19 medewerkers
van HPD een dienstverband aangeboden.
Voor Impuls lopen de gesprekken over een mogelijke doorstart nog.
13-02-2026
2
Toelichting
De doorstartonderhandelingen lopen nog op het moment van uitbrengen van
dit verslag.
04-12-2025
1
6.8 Werkzaamheden doorstarten onderneming
7.1 Boekhoudplicht
7.2 Depot jaarrekeningen
7.3 Goedkeuringsverklaring accountant
7.4 Stortingsverplichting aandelen
7.5 Onbehoorlijk bestuur
7.6 Paulianeus handelen
7.7 Toelichting rechtmatigheid
7.8 Werkzaamheden rechtmatigheid
Opvragen financiele cijfers, inrichten en openen dataroom, benaderen
geïnteresseerden, opstellen geheimhoudingsverklaring, beantwoorden vragen
geinteresseerden, beoordelen biedingen en onderhandelingen.
04-12-2025
1
7. Rechtmatigheid
De curator heeft de administratie laten veiligstellen. Deze zal de komende
periode nader worden onderzocht.
04-12-2025
1
De jaarrekening 2023 is gedeponeerd op 14 augustus 2025 (derhalve te laat).
De jaarrekeningen 2022 en 2021 zijn niet gedeponeerd.
04-12-2025
1
De curator heeft Limits Consulting verzocht om ook de administratie van de
later gefailleerde vennootschappen veilig te stellen en leesbaar te maken voor
de curator. Inmiddels heeft de curator ook dit deel van de administratie van
Limits ontvangen. Er is vervolgens een aanvang gemaakt met de
rechtmatigheidsonderzoeken.
Diverse (oud-)werknemers hebben zich bij de curator gemeld met vragen over
met name de kwestie ABP/UWV. ABP heeft op of rond faillissementsdatum de
werknemers geïnformeerd dat de pensioenregeling voor hen per 15 november
2025 eindigt terwijl een groot deel van de werknemers pas per 15 december
uit dienst is. Dit zorgde om begrijpelijke redenen voor veel vragen bij de
werknemers. De curator heeft in het belang van de werknemers getracht het
ABP te bewegen om de einddatum te laten aansluiten bij de datum uit dienst.
ABP heeft om haar moverende redenen besloten daar geen gehoor aan te
geven.
13-05-2026
3
7.8 Werkzaamheden rechtmatigheid
8.1 Boedelvorderingen
8.2 Pref. vord. van de fiscus
Veiligstellen administratie en contact met diverse derden om veiligstellen
mogelijk te maken.
04-12-2025
1
De curator en medewerkers zijn het onderzoek naar de diverse
bankrekeningen en bankmutaties gestart. Door het aantal BV's,
bankrekeningen en grote hoeveelheid bankmutaties zal dit onderzoek enige
tijd in beslag nemen.
13-08-2026
4
8. Crediteuren
8.2 Pref. vord. van de fiscus
8.3 Pref. vord. UWV
€ 26.398.441,00
04-12-2025
1
€ 26.919.697,00
Toelichting
De in de faillissementsaanvraag van HPD genoemde vordering van de
Belastingdienst bedraagt € 26.398.441,00. Nadien heeft de Belastingdienst
nog verschillende andere vorderingen ingediend, zowel in het faillissement van
HPD als in de andere faillissementen. Een en ander zal in een komend verslag
nader worden uitgewerkt.
13-02-2026
2
€ 31.750.373,00
Toelichting
Boedel Belastingschuld
Het Publieke Domein B.V.27.141.937,00
Avanso B.V. 486.748,00
Het Onderwijs Domein B.V.400.000,00
Hoom Beheer B.V. 48.382,00
Human Holding B.V. 560.651,00
De Impuls voor de Zorg B.V.2.597.685,00
MvO Holding B.V. 514.970,00
Gezamenlijk 31.750.373,00"
13-05-2026
3
€ 31.988.940,00
Toelichting
Boedel Belastingschuld
Het Publieke Domein B.V.27.145.291,00
Avanso B.V. 543.748,00
Het Onderwijs Domein B.V.400.000,00
Hoom Beheer B.V. 48.764,00
Human Holding B.V. 560.651,00
De Impuls voor de Zorg B.V.2.775.516,00
MvO Holding B.V. 514.970,00
Gezamenlijk 31.988.940,00
13-08-2026
4
8.3 Pref. vord. UWV
8.4 Andere pref. crediteuren
8.5 Aantal concurrente crediteuren
€ 667.941,15
Toelichting
Boedel Pref. UWV
Het Publieke Domein B.V.624.321,54
Avanso B.V. 11.038,14
Het Onderwijs Domein B.V.-
Hoom Beheer B.V. -
Human Holding B.V. -
De Impuls voor de Zorg B.V.32.581,47
MvO Holding B.V. -
Gezamenlijk 667.941,15
13-08-2026
4
€ 41.728,09
Toelichting
Tot op heden hebben 5 (ex-)werknemers zich bij de curator gemeld met
preferente vorderingen die zien op loonbestanddelen voor zover niet
overgenomen door UWV deels zijn deze vorderingen PM ingediend
.
04-12-2025
1
€ 103.617,00
Toelichting
Bedrag te vermeerderen met diverse vooralsnog pro memorie genoteerde
vorderingen.
13-05-2026
3
8.5 Aantal concurrente crediteuren
8.6 Bedrag concurrente crediteuren
7
04-12-2025
1
25
Toelichting
Inzake HPD: 25. Opgaaf in de overige faillissementen volgt in een volgend
verslag.
13-02-2026
2
36
Toelichting
Boedel AantalBedrag
Het Publieke Domein B.V.29665.055,87
Avanso B.V. 3 33.789,88
Het Onderwijs Domein B.V.1 250,07
Hoom Beheer B.V. 0 0,00
Human Holding B.V. 0 0,00
De Impuls voor de Zorg B.V.3 14.273,89
MvO Holding B.V. 0 0,00
Gezamenlijk 36713.369,71
13-05-2026
3
44
Toelichting
Boedel AantalBedrag
Het Publieke Domein B.V.37799.708,70
Avanso B.V. 3 33.789,88
Het Onderwijs Domein B.V.1 250,07
Hoom Beheer B.V. 0 0,00
Human Holding B.V. 0 0,00
De Impuls voor de Zorg B.V.3 14.273,89
MvO Holding B.V. 0 0,00
Gezamenlijk 44848.022,54
13-08-2026
4
8.6 Bedrag concurrente crediteuren
8.7 Verwachte wijze van afwikkeling
8.8 Werkzaamheden crediteuren
€ 152.415,84
04-12-2025
1
€ 651.061,32
Toelichting
Inzake HPD € 651.061,32. In een komend verslag zullen de vorderingen in de
andere faillissementen aan dit overzicht worden toegevoegd. Overigens blijkt
dat facturen die in het éne faillissement als vordering worden ingediend, soms
geheel of gedeeltelijk betrekking hebben op een van de andere
faillissementen.
13-02-2026
2
€ 713.369,71
Toelichting
Zie specificatie hierboven.
13-05-2026
3
€ 848.022,54
13-08-2026
4
Inzake HPD kan - gelet op de vordering van de Belastingdienst van meer dan €
26 miljoen - met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid worden gesteld
dat het faillissement niet zal kunnen leiden tot een uitkering op concurrente
vorderingen, noch op vorderingen met een lagere preferentie dan die van de
Belastingdienst.
13-02-2026
2
Naar verwachting kan in geen van de faillissementen een uitkering worden
gedaan op concurrente vorderingen of op vorderingen met een lagere
preferentie dan die van de Belastingdienst.
13-05-2026
3
Correspondentie. 13-02-2026
2
Correspondentie, beoordeling voor zover nodig. 13-08-2026
4
9.1 Naam wederpartijen
9.2 Aard procedures
9.3 Stand procedures
9.4 Werkzaamheden procedures
10.1 Plan van aanpak
10.2 Termijn afwikkeling faillissement
10.3 Indiening volgend verslag
10.4 Werkzaamheden overig
9. Procedures
10. Overig
Vervolg onderhandelingen doorstart, afronden werkzaamheden voortzetting,
verkoop/veilen bedrijfsmiddelen, debiteurenincasso, indiening crediteuren
verwerken en opstarten rechtmatigheidsonderzoeken.
04-12-2025
1
Vervolg debiteurenincasso en rechtmatigheidsonderzoeken. 13-08-2026
4
Nog niet bekend 04-12-2025
1
13-11-2026 13-08-2026
4
Informeren rechters-commissarissen eerste bevindingen, div verzoeken RC's,
openbare verslagen, informatievoorziening stroomlijnen, crediteurencontact.
04-12-2025
1
Informeren rechters-commissarissen, div verzoeken RC's, openbare
verslaglegging, crediteurencontact.
13-08-2026
4
Bijlagen
Bijlagen
